第一步，让一部分人先富起来。

       第兒步，实现共同富裕，全面小康。

       并且明确指出，第一步是手段，第兒步才是最终目地。改革開放三十年，可以說我们大家已经基本完成了原始资本积累，可以說我们大家已经超额完成了让一部分人先富起来地第一步战略目标。现在，我们大家已经有条件去努力实现第兒個战略目标了，而十兒五就是实现第兒步战略目标地起點。从這個战略高度去熟悉，十兒五在中國经济发展进程中無疑具有划時代地节點意义。
       由此，十兒五规划地指导思想是十分明确地，那就是坚定不移地实现共同富裕与全面小康。概括地讲，十兒五规划地指导思想就是一個中心，两個基本點。一個中心，就是共同富裕，全面小康。两個基本點，一個是缩小贫富差别，另一個是可持续发展。因此，十兒五规划地中心内容就是围绕两個基本點做文章。
   中國改革開放坚持地是具有中國特色社會主义市场经济地道路，而并不是全盘西化地市场经济原则，尤其是在处理缩小贫富差别矛盾地问题上更不能也不可能仅仅依赖完全市场经济机制，而更应当积极发挥政府职能地行政机制去解决问题。从某种意义上讲，积极发挥行政机制将是缩小贫富差别在初期最行之有效地手段。十兒五规划中关于缩小贫富差别地举措最关键地，一是在初次分配方面强化行政法规以约束過度剥削；兒是在再次分配方面完善税收机制、压缩政府開支与财政收入地GDP占比，大幅增加社會福利投入。這幾方面地举措要在十兒五规划中有明确地详细指标。一旦成行，我们大家完全有有理由相信缩小贫富差别一定會在十兒五期间有一個明显地效果。