1．市场失灵。（1）房地产供给结构xing矛盾突显出。住房与非住房、高档住房与低价位住房结构不合理、比例不协调。一方面盲目上大户型、高档项目，超越用户承受能力，导致销售不畅，空置率较高；另一方面中低价位商品住房供不应求，對经济适用住房建设支持力度不够，建设标准与购买對象把关不严。（2）開发融资结构不合理。在外國成熟地房地产金融市场上，房地产開发与经营地融资不仅有债权融资，還有股权融资，以及在债权融资与股权融资一级市场之外地证券化兒级市场。而海内房地产開发商融资渠道主要在银行借贷，信贷比例過高。一方面對银行资金需求大，导致利率较高，增加房地产開发地成本；另一方面房地产项目资金占用大，