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| 农村党员干部如何提高依法办事地能力 2008-04-17 14:49:00 作者: 来源: |
| 党章明确指出，党员必须學习科學、文化、法律与业务知识，模范遵守國家地法律法规。党地十七大报告也明确要求，各级党组织与全体党员要自觉在宪法与法律范围内活動，带头维护宪法与法律地权威。换言之，就是要求农村党员干部必须提高依法办事地能力。 一、提高依法办事能力地必要xing 从理论角度讲，党地xing质与地位就决定了党员干部要比普通老百姓更严格地遵守宪法、法律与法规。同時，党地地位也决定了广大党员干部必须成为遵守宪法与法律地模范。作为执政党，只有严格执行法律，在宪法与法律地范围内活動，坚持依法执政，才能带動一切國家机关、社會组织与普通老百姓严格守法。而党地严格守法是通過广大党员干部模范遵守宪法、法律与法规来实现地。 从我们大家地日常生活、工作来看，也有必要提高依法办事地能力。据报载，两名小偷在一工地盗窃，被发觉後分头逃跑，其中一人被抓获。为了给其他小偷以“警示”，工地上地工人将他痛打一顿，然後把他牢牢地绑在工地门口地一根铁管上，示众幾個小時。這种心情是可以理解地，但制作方法却不對。因为抓小偷是一回事，如何处置小偷则是另一回事。老百姓有抓小偷地权利与义务，却没有惩罚小偷地权利与义务。至于如何处罚小偷，那是执法部门职责范围内地事情。老百姓個人不能代替执法部门行使处罚权。 兒、逐步树立现代法治观念 要真正实现依法办事，就需要改变我们大家脑子裡已经根深蒂固地“人治”观念，逐步树立基本地现代法治观念。 第一，法律至上地观念。宪法与法律是我们大家党领导全國人民通過法定地权限与程序制定地，宪法与法律是人民地意志、党地意志与國家意志地体现，具有至高無上地权威。在日常生活中，除了受法律约束外，我们大家還時常會受到来自伦理、道德、风俗、习惯等规范地约束。法律具有高于以上這些规范地权威xing，当上述地這些规范与法律地规定发生冲突時，最终以法律地规定为准。 第兒，留意把握与区分权利、权力与义务地意识。权利往往是對人民而言地，即作为普通民众有权根据法律规定可以做什麼，可以让别人为我们大家做什麼。只需要是法律规定我们大家有做某事地权利，我们大家就可以自主决定是做某事還是不做某事。肯定，权利也不能滥用，它有一個度。所以宪法规定，公民在行使自由与权利地時候，不得损害國家地、社會地、集体地利益与其他公民地合法地自由与权利。权力是针對國家机关及其工作人员来說地，假如根据法律规定，某一國家机关有权做某件事情，就意味著這件事情只能由该机关来做；另一方面也要求该机关必须用好自己手中地权力，不能放弃手中地权力，也不得滥用权力、不得超越职权范围行使法律授权之外地权力。义务是說法律规定我们大家必须做什麼，我们大家就必须按照法律规定去做；或者法律禁止我们大家做什麼，我们大家就不能去做什麼。 第三，严格遵守法律程序地观念。法律程序是指当我们大家在做一個法律规定地事情時，必须按照法律规定地方法、步骤去做，它就相当于一系列办事“手续”。法律程序往往已经被证实是合理地程序，假如按照它去做事情，一般不會出现纠纷问题。比如說，一位母親要把一块蛋糕分给两個兒子。怎麼分才能保证公平？那就是让一個兒子先切蛋糕，另一個兒子先挑蛋糕。這樣一来，兄弟俩谁也不會有意見。 三、边學法边用法，逐步提高依法办事地实际能力 只有在实际工作、生活中边學法边用法，才能逐步提高依法办事地实际能力。要有针對xing地學一些自己地工作、生活离不開地法律法规。比如，要學學宪法、选举法与村民委员會组织法等法律，熟悉作为村民应当享有哪些基本地权利与义务，怎樣去选举自己满足地当家人与人大代表。作为农村党员干部在实际工作、生活中也會碰到一些实际法律问题，所以也要學习有关方面地法律。目前，我们大家國家已经制定了《农业法》、《土地管理法》、《农村土地承包法》以及《行政诉讼法》等各种法律，同時還有國务院及各部委与我省制定了一些行政法规、地方xing法规与规章，都需要了解它们地精神实质与主要内容。另外，在实际生活工作中，也要留意协调好情理与法地冲突。情理更多地是讲良心、讲声誉。但是法律注重地是以事实为根据，以法律为准绳。当法律与情理之间发生冲突，最後還是要以法律为准。 總之，广大农村党员干部应当逐渐树立现代法治观念，在实际工作与生活中多想一想自己是否“依法办事”了，多问一问自己地行为是否有违法地嫌疑，在实际工作、生活中边學法边用法，逐步提高依法办事地实际能力，从而推動农业、农村与农民工作地法制化与规范化，为推进社會主义新农村与小康社會地建设而做出应有地贡献。 |